Przetargi.pl
Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga

Gmina - Miasto Elbląg ogłasza przetarg

  • Adres: 82-300 Elbląg, ul. Łączności 1
  • Województwo: warmińsko-mazurskie
  • Telefon/fax: tel. 55 235 35 36, 55 239 31 25 , fax. 55 239 33 34
  • Data zamieszczenia: 2014-09-16
  • Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe

Sekcja I - Zamawiający

  • I.1. Nazwa i adres: Gmina - Miasto Elbląg
    ul. Łączności 1 1
    82-300 Elbląg, woj. warmińsko-mazurskie
    tel. 55 235 35 36, 55 239 31 25, fax. 55 239 33 34
    REGON: 17074771500000
  • Adres strony internetowej zamawiającego: www.umelblag.pl
  • I.2. Rodzaj zamawiającego: Administracja samorządowa

Sekcja II - Przedmiot zamówienia, przetargu

  • II.1. Określenie przedmiotu zamówienia
  • II.1.1. Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego:
    Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga
  • II.1.2. Rodzaj zamówienia: usługi
  • II.1.3. Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia:
    1. Przedmiot zamówienia: Opracowanie planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga Przedmiot główny: CPV: 90.72.00.00-0 Nazewnictwo wg CPV: Ochrona środowiska Przedmioty dodatkowe: CPV: 90.71.21.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Planowanie rozwoju środowiska miejskiego CPV: 71.24.00.00-2 Nazewnictwo wg CPV: Usługi architektoniczne, inżynieryjne i planowania CPV: 80.00.00.00-4 Nazewnictwo wg CPV: Usługi edukacyjne i szkoleniowe CPV: 48.60.00.00-4 Nazewnictwo wg CPV: Pakiety oprogramowania dla baz danych i operacyjne Ocena oddziaływań na środowisko innych niż powodowanych przez branżę budowlaną CPV: 79.34.22.00-5 Nazewnictwo wg CPV: Usługi w zakresie promocji Przedmiotem zamówienia jest opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga w ramach projektu dofinansowywanego z Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013. Zamówienie będzie realizowane w ramach Programu Operacyjnego Infrastruktura i Środowisko 2007-2013 w ramach działania 9.3 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej (PGN). Element zamówienia: Opracowanie Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe - będzie finansowany ze środków własnych Zamawiającego. 2. Zakres zamówienia obejmuje opracowanie Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga zgodnie z założeniami: Plan ma obejmować cały obszar miasta Elbląga oraz określać co najmniej: a) główne i szczegółowe cele gospodarki niskoemisyjnej, b) założenia do jego przygotowania, c) stan istniejący wraz z identyfikacją obszarów problemowych, d) działania zaplanowane na cały okres objęty planem oraz środki na ich realizację, e) wskaźniki monitorowania. Działania zawarte w planie muszą być zaplanowane kompleksowo oraz w efekcie doprowadzić do redukcji emisji zanieczyszczeń do powietrza (w tym: stężenia pyłów, dwutlenku siarki oraz tlenków azotu). Zakres Planu obejmować będzie następujące obszary: 1) zużycie energii w budynkach/instalacjach (budynki i urządzenia komunalne, budynki i urządzenia niekomunalne, budynki usługowe, mieszkalne, oświetlenie uliczne; zakłady przemysłowe poza EU ETS, dystrybucja ciepła), 2) zużycie energii w transporcie (transport publiczny, tabor gminny, transport prywatny i komercyjny, transport indywidualny, transport szynowy), w tym poprzez wdrażanie systemów organizacji i sterowania ruchem; 3) gospodarka odpadami - w zakresie emisji nie związanej ze zużyciem energii, 4) produkcja energii - zakłady/instalacje do produkcji energii elektrycznej, ciepła i chłodu, 5) z wyłączeniem instalacji objętej EU ETS; 6) sieć ciepłownicza, 7) zadania nieinwestycyjne, takich jak: planowanie miejskie, zamówienia publiczne, strategia komunikacyjna, 8) promowanie gospodarki niskoemisyjnej, współpracy z mieszkańcami i interesariuszami. W proces opracowania planu zaangażowani będą pracownicy Urzędu Miejskiego zatrudnieni w komórkach związanych z zakresem merytorycznym dokumentu oraz kluczowi interesariusze (przedsiębiorstwa energetyczne, organizacje pozarządowe, szkoły/uczelnie itp.). 3. Szczegółowy zakres zamówienia: Zamówienie polega na opracowaniu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Elbląga zgodnie z wytycznymi oraz zaleceniami dla konkursu Narodowego Funduszu Ochrony Środowiska i Gospodarki Wodnej nr 2/POIiŚ/9.3/2013 Termomodernizacja obiektów użyteczności publicznej - plany gospodarki niskoemisyjnej oraz Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla Miasta Elbląg. Plan gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga dotyczyć ma działań niskoemisyjnych związanych z efektywnym gospodarowaniem zasobami (ujętym w ocenie emisji CO2), w tym głównie na poprawie efektywności energetycznej, większym wykorzystywaniu OZE, a także na działaniach mających na celu zmniejszenie emisji zanieczyszczeń do powietrza (pyłów, B(a)P, CO2, SO2, PM10, NOx). Horyzont czasowy Planu: 2015 - 2023 rok. Obowiązujące Założenia do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe dla m. Elbląg zostały przyjęte Uchwałą Nr XII/218/2007 z dnia 20 grudnia 2007 r. Opracowany dokument - Aktualizacja Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe musi spełniać wymagania ustawy Prawo energetyczne (Dz.U.2012, poz. 1059 z późn. zm.) oraz być spójna z opracowanym Planem Gospodarki Niskoemisyjnej dla Miasta Elbląga. A. Przedmiot zamówienia obejmuje swym zakresem: 1) Utworzenie bazy danych zawierającej: a) wyselekcjonowane, usystematyzowane informacje pozwalające na ocenę gospodarki energią w mieście, a także w jego poszczególnych sektorach i obiektach; b) inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych; c) dane o zanieczyszczeniach powietrza ustalone w oparciu o wykonanie zgodnie z aktualnymi przepisami pomiary zanieczyszczenia powietrza (CO2, SO2, B(a)P), PM10, NOx). Pomiar należy wykonać w m-cu styczniu 2015 r. - w 2 do 3 lokalizacjach punktów pomiarowych o największym natężeniu zanieczyszczeń ustalonych w oparciu o wykonaną inwentaryzację emisji gazów cieplarnianych. 2) Sporządzenie projektu Planu Gospodarki Niskoemisyjnej (zwanego dalej PGN) dla Miasta Elbląga. 3) Przeprowadzenie dwóch (po 7 godzin każde) jednodniowych szkoleń w sali zapewnionej przez Zamawiającego dla wybranych pracowników Urzędu Miejskiego w Elblągu w zakresie opracowania i wdrażania PGN. 4) Przeprowadzenie działań informacyjno-promocyjnych dotyczących dofinansowania POIiŚ (Program Operacyjny Infrastruktura i Środowisko) w utworzeniu PGN oraz upublicznianie informacji o podjętych w ramach projektu pracach. Wszelkie dokumenty dotyczące realizacji projektu oznaczone zostaną odpowiednimi logotypami oraz informacją o dofinansowaniu ze środków Funduszu Spójności. 5) Opracowanie Aktualizacji Założeń do Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. 6) Opracowanie prognozy oddziaływania na środowisko Planu Gospodarki Niskoemisyjnej i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe oraz przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko PGN i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe (w przypadku obowiązku przeprowadzenia takiej oceny, niezbędnej przed zatwierdzeniem w/w dokumentów przez Radę Miejską w Elblągu). 7) Współdziałanie w procesie przyjęcia przez Radę Miejską w Elblągu PGN i Aktualizacji Założeń do plan zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe. B. Odbiór prac związanych z niniejszym zamówieniem będzie się odbywał w trzech etapach. Protokół odbioru częściowego zostanie podpisany po zrealizowaniu etapu I (z wyjątkiem badań poziomu zanieczyszczenia powietrza), natomiast protokół odbioru końcowego po zrealizowaniu wszystkich zadań objętych etapami II i III oraz badań poziomu zanieczyszczenia powietrza. 1) W ramach etapu I Wykonawca utworzy bazę danych oraz wykona zgodnie z obowiązującymi przepisami 1 serię pomiarów zanieczyszczenia powietrza (CO2, SO2, B(a)P), PM10, NOx - w oparciu o przeprowadzoną inwentaryzację (w 2 do 3 lokalizacjach punktów pomiarowych o największym natężeniu zanieczyszczeń). 2) W ramach etapu II Wykonawca: a) opracuje projekt PGN dla Miasta Elbląga wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz prezentację niespecjalistyczną dotyczącą PGN w języku polskim, b) przeprowadzi 2 szkolenia (po 7 godzin każde) dla pracowników Urzędu Miejskiego w Elblągu, c) przeprowadzi kampanię promocyjną dla projektu, d) przeprowadzi strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko - w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. 3) W ramach etapu III Wykonawca: a) wykona Aktualizację Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe wraz z prognozą oddziaływania na środowisko w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko oraz prezentację niespecjalistyczną dotyczącej Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; b) uzyska, zgodnie z Art. 19 ust. 5 ustawy Prawo energetyczne pozytywną opinię samorządu wojewódzkiego dla zaakceptowanej przez Zamawiającego wersji Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe; c) wyłoży, zgodnie z Art. 19 ust. 6 ustawy Prawo energetyczne, Aktualizację Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe do wglądu publicznego; d) przeprowadzi strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko - w przypadku obowiązku przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko. C. Wykonawca zobowiązuje się do uczestniczenia w pracach związanych z uchwaleniem PGN i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe na każdym etapie wykonywania zamówienia tj. m.in. 1) prezentacji dokumentów na Naradzie Kierownictwa Urzędu Miejskiego, 2) uczestniczenia w strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko PGN i Aktualizacji Założeń do planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe, 3) uczestniczenia w posiedzeniach komisji Rady Miejskiej (prezentacja, udzielanie wyjaśnień, przyjmowanie uwag), 4) dokonania zmian w opracowaniach wynikających z przyjętych uwag, zgłoszonych na etapie prezentacji przedmiotu zamówienia, 5) wykonania ostatecznej wersji dokumentów do uchwalenia przez Radę Miejską, 6) uczestniczenia w Sesji Rady Miejskiej. 4. Celem opracowania Planu jest zmniejszenie zużycia energii na terenie miasta Elbląga, zwłaszcza w sektorze publicznym, w tym: - redukcja emisji gazów cieplarnianych, - wspieranie przejścia na gospodarkę niskoemisyjną we wszystkich sektorach, - zwiększenie udziału energii pochodzącej ze źródeł odnawialnych, - promocja innowacyjnych rozwiązań w zakresie produkcji, dystrybucji i użytkowania energii i ciepła, - redukcja zużycia energii finalnej poprzez podniesienie efektywności energetycznej, - ochrona powietrza: wdrażanie Dyrektywy CAFE na szczeblu lokalnym, - wkład w realizację celów Polityki Ekologicznej Państwa 2030, w tym zwiększenie bezpieczeństwa energetycznego, - zwiększenie efektywności energetycznej użytkowanych obiektów i wzrost bezpieczeństwa energetycznego, - promocja zachowań pro środowiskowych wśród mieszkańców, - kształtowanie świadomości społecznej na temat skutków zmian klimatu. 5. Cele szczegółowe opracowania Planu gospodarki niskoemisyjnej dla miasta Elbląga: - analiza potrzeb inwestycyjnych gminy w aspekcie rozwoju gospodarki niskoemisyjnej na szczeblu lokalnym, - identyfikacja obszarów problemowych w aspekcie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń oraz bezpieczeństwa energetycznego gminy miasta Elbląg i wskazanie działań służących rozwiązaniu tych problemów, - określenie potencjału wdrażania przedsięwzięć niskoemisyjnych na terenie gminy, zwłaszcza w odniesieniu do Odnawialnych Źródeł Energii, nowoczesnych technologii oraz innowacji, - optymalizacja wykorzystania funduszy UE z perspektywy finansowej 2014 - 2020, - poprawa jakości życia mieszkańców Elbląga poprzez zmniejszenie emisji gazów cieplarnianych i zanieczyszczeń stałych mających wpływ na czystość powietrza. 6. Zamawiający wymaga, by przedmiot zamówienia był sporządzony zgodnie z zapisami Załącznika nr 1 do wzoru Umowy - ZAŁĄCZNIK NR 3 do SIWZ, oraz zawierał minimum elementy wymienione w Załączniku nr 1 do wzoru Umowy. 7. Wymogi wobec dokumentu: a) Punktem wyjścia do opracowywanego dokumentu są zapisy Regulaminu Konkursu nr 2/POIiŚ/9.3/2013. b) Wykonawca będzie realizował zamówienie w zgodzie z zasadami horyzontalnymi polityk Unii Europejskiej, w szczególności z zasadą równości szans kobiet i mężczyzn. Dobór zespołu realizującego wszystkie składowe zamówienia oraz sposób przeprowadzenia zamówienia będzie uwzględniał zasadę równych szans i przeciwdziałaniu wszelkiej dyskryminacji ze względu na płeć, rasę, pochodzenie etniczne, religię, wiarę, niepełnosprawność, wiek lub orientację seksualną, c) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca wypełniał obowiązujące zasady promocji. Wszystkie produkty wymagają oznakowania zgodnie z zapisami Rozporządzenia Rady (WE) nr 1083/2006, Rozporządzenia Komisji (WE) nr 1828/2006, zasadami zawartymi w Strategii komunikacji Funduszy Europejskich na lata 2007-2013 oraz zapisami Księgi identyfikacji wizualnej NSS, d) Wykonawca będzie prowadził przedmiotowe zamówienie we współpracy z Zamawiającym, e) Wykonawca zabezpieczy we własnym zakresie i na własny koszt wszystkie materiały niezbędne do prawidłowej realizacji przedmiotu zamówienia, w tym w szczególności ekspertyzy, opinie, badania i pomiary, podkłady geodezyjne, mapę zasadniczą, itp. a także wszelkie formalności administracyjne. Oferta musi uwzględniać wszystkie koszty związane z prawidłową realizacją przedmiotu zamówienia. Zamawiający informuje, że korzystanie z materiałów Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego jest odpłatne. Wykonawca w cenie oferty musi uwzględnić wszelkie opłaty za korzystanie z materiałów Państwowego Zasobu Geodezyjnego i Kartograficznego. f) Wykonawca zobowiązany jest do profesjonalnej realizacji przedmiotu zamówienia, przy użyciu swojej wiedzy i doświadczenia, zgodnie z obowiązującym stanem prawnym oraz podejmowania wszelkich niezbędnych działań mających na celu należyte i terminowe wykonanie przedmiotu zamówienia, g) Zamawiający wymaga, aby Wykonawca przeniósł na Zamawiającego majątkowe prawa autorskie do wszystkich elementów prac i dokumentów w zakresie rozporządzania nimi i korzystania z nich przez czas nieokreślony na wszystkich polach eksploatacji. 8. Wymagania dotyczące formy, w jakiej Wykonawca ma dostarczyć przedmiot zamówienia Zamawiającemu: a) dokumenty należy opracować w języku polskim, b) baza danych powinna być wykonana w formacie arkusza kalkulacyjnego z rozszerzeniem pliku .xls zawierającego formuły pozwalające na wyznaczenie aktualnej emisji zanieczyszczeń powietrza i zużycia energii oraz zmian w poszczególnych latach wynikłych wskutek wdrażania założeń PGN lub w postaci oprogramowania dedykowanego dla PGN umożliwiającego weryfikację i modyfikację danych we wszelkich zakresach, c) wersja robocza PGN zostanie dostarczona Zamawiającemu w trzech egzemplarzach wydrukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, d) wersja robocza Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe zostanie dostarczona Zamawiającemu w trzech egzemplarzach wydrukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, e) wersja ostateczna PGN zostanie dostarczona Zamawiającemu w czterech egzemplarzach drukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji .pdf oraz w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, f) wersja ostateczna Aktualizacji Planu zaopatrzenia w ciepło, energię elektryczną i paliwa gazowe zostanie dostarczona Zamawiającemu w czterech egzemplarzach drukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji .pdf oraz w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji, g) wersja ostateczna prognozy oddziaływania na środowisko zostanie dostarczona Zamawiającemu w czterech egzemplarzach drukowanych wraz z częścią elektroniczną zapisaną w wersji .pdf oraz w wersji edytowalnej (.doc, .docx), na trwałym nośniku informacji. 9. Wykonawca może powierzyć wykonanie części zamówienia podwykonawcy. Zamawiający nie zastrzega obowiązku osobistego wykonania przez Wykonawcę kluczowych części zamówienia na usługi. 10. Zamawiający żąda wskazania przez Wykonawcę w ofercie części zamówienia, której wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcy. Zamawiający żąda podania przez Wykonawcę w ofercie nazw (firm) podwykonawców, na których zasoby Wykonawca powołuje się na zasadach określonych w art. 26 ust. 2b, w celu wykazania spełniania warunków udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1.
  • II.1.4. Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 907200000
  • II.1.5. Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie
  • II.1.6. Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie
  • II.1.7. Czy przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających: nie

Sekcja III - Informacje o charakterze prawnym, ekonomicznym, finansowym i technicznym

  • III.1. Warunki dotyczące zamówienia
  • Informacja na temat wadium: Zamawiający nie żąda od Wykonawcy wniesienia wadium.

Sekcja IV - Procedura przetargowa

  • IV.1. Tryb udzielenia zamówienia
  • IV.1.1. Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony
  • IV.3. Informacje administracyjne
  • IV.3.1. Adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.umelblag.pl
  • IV.3.5. Termin związania ofertą, okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert)

Zobacz następny przetargZobacz poprzedni przetargPobierz ofertę w pliku pdfPowrót na stronę główną

Podobne ogłoszenia o przetargach